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Project Report | Mar 19, 2026
Reforms that put girls at risk

By Myriam Perez | Projecto Leader

¡Es urgente!

We have a new challenges!

¿Qué implicaciones podría tener la reforma de la COOTAD, aprobada por la Asamblea Nacional del Ecuador, en los derechos de las niñas, especialmente de las víctimas de violencia sexual?

La reciente reforma del COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización) tiene efectos muy directos sobre los derechos de las niñas, especialmente en contextos de violencia sexual, porque redefine la forma en que se financian y priorizan los servicios de protección territorial:

Riesgo de debilitamiento de los servicios de protección locales.  Muchos servicios clave para las niñas víctimas de violencia sexual dependen de los gobiernos locales :     

  • refugios ·     
  • apoyo psicológico y legal ·     
  • juntas de protección cantonales ·     
  • programas de prevención y detección.

La reforma podría excluir o restar prioridad a estos programas dentro del gasto público local, lo que implicaría:

  • cobertura reducida     
  • cierre de servicios     
  • Capacidad reducida para respuesta inmediata 

Posible falta de financiación estructural para la prevención de la violencia: una de las preocupaciones más serias es que la reforma: no incorpora claramente prioridades como:     

  • prevención de la violencia sexual     
  • protección de niñas y adolescentes     
  • sistemas de atención     
  • Tampoco establece categorías o metas verificables de inversión social. 

Esto implica que:

  • La prevención de la violencia sexual podría dejar de ser una obligación presupuestaria visible.     
  • y volverse dependientes de decisiones políticas locales (más inestables)  

Debilitamiento del Sistema Integral de Protección: Ecuador cuenta (al menos en teoría) con un sistema integral de protección descentralizado. La reforma podría:   

  • romper la coordinación entre los distintos niveles de gobierno     
  • reducir el papel de los municipios en la protección de los derechos     
  • Recortar la financiación de organismos clave como los consejos y las juntas. Esto afecta directamente a:     
  • medidas de protección urgentes     
  • Seguimiento de casos de violencia sexual     
  • restauración de derechos
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